在中國殘聯(lián)本月初舉行的2011中國國際福祉博覽會上，來自17個國家和地區(qū)的240多家企業(yè)展出了8000多種殘疾人輔助器具，涵蓋了殘疾人衣食住行、康復、學習及娛樂等各方面。記者在現(xiàn)場看到，在設(shè)計理念、產(chǎn)品種類開發(fā)及使用普及率方面，發(fā)達國家特別是日本等雖然表現(xiàn)突出，但價格卻是國內(nèi)同類產(chǎn)品的幾倍至十幾倍。
“對于起步晚的中國殘疾人輔助器具產(chǎn)業(yè)而言，要想快速發(fā)展并盡快惠及殘疾人，需突破三大瓶頸。”中國殘疾人輔助器具中心、無障礙中心負責人趙俊濤說。
瓶頸一：大眾化程度低
中國殘聯(lián)日前發(fā)布的兩組數(shù)據(jù)令人十分擔憂：一是目前，全球殘疾人輔助器具共有26000多種，我國只能生產(chǎn)10000多種，大部分需要進口；二是在我國8300萬殘疾人中，雖然80%可以借助輔助器具改善工作生活狀況，但實際獲得輔助器具配置的比例僅為7.31%。
“殘疾人輔助器具種類少的原因，主要是我國殘疾人事業(yè)起步晚于發(fā)達國家，在冊的輔助器具生產(chǎn)企業(yè)只有200多家，產(chǎn)品研發(fā)方面還有一定差距。而輔助器具配置大眾化低的重要原因之一則是價格問題�！眹鴥�(nèi)輪椅銷售量第一名企業(yè)互邦副總經(jīng)理趙一鳴分析說。
記者在現(xiàn)場看到，一臺國外企業(yè)為下肢殘疾人生產(chǎn)的手動輪椅標價1萬元，同類產(chǎn)品在互邦的展臺上標價只有3000元左右。為了研發(fā)每一個細節(jié)都適合中國人的身體特點、道路狀況、建筑特點、消費習慣且價格低廉實用的輪椅，互邦每年都會投入全部利潤的30%至40%進行研發(fā)，每年推出的新產(chǎn)品占到總產(chǎn)品的1/4。趙一鳴認為，進口產(chǎn)品的高昂價格讓許多想使用輔助器具的殘疾人望而卻步，國內(nèi)企業(yè)當前應(yīng)該踏踏實實地做好大眾化產(chǎn)品。
與趙一鳴想法相同的是錢璟集團總裁樊燕成。他認為，“中國企業(yè)當前的緊要工作是以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)，研發(fā)大眾化的產(chǎn)品�！卞X璟集團每年生產(chǎn)的產(chǎn)品1/4都擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)含量并不低，價格同樣低于國外同類產(chǎn)品幾倍到十幾倍，市場份額很大。
趙一鳴指著外企生產(chǎn)的幾十萬元一臺能幫助下肢殘疾人站立或爬坡的輪椅說：“這些高精尖產(chǎn)品是為了讓殘疾人更有尊嚴地活著，但是這些產(chǎn)品在中國的市場并不大。因為中國大多數(shù)殘疾人連最基本的輔助器具都沒用上。”趙一鳴認為，只有解決了大眾化問題，中國殘疾人輔助器具產(chǎn)業(yè)才有望快速發(fā)展。
瓶頸二：政策保障程度低
殘疾人問題說到底是民生問題，輔助器具產(chǎn)業(yè)也屬民生工程。“為此多年來，國家無論是在政策法規(guī)建設(shè)方面，還是在科技投入方面都給予了大力支持并取得了一定成就。”趙俊濤介紹�！笆晃濉逼陂g，科技部和民政部對輔助器具的科技投入達到5000萬元，“十二五”剛剛開始已經(jīng)投入了3000萬元，支持許多企業(yè)開發(fā)了不錯的產(chǎn)品。
“但是國家對制造業(yè)的科技扶持政策，關(guān)注得更多的是高精尖產(chǎn)品。”趙一鳴說，“科技扶持政策在關(guān)注高精尖產(chǎn)品的同時，應(yīng)該向開發(fā)多種類型、適合中國國情及中國人使用的大眾化輔助器具傾斜，以促進輔助器具產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模發(fā)展�！�
對于輔助器具的普及配置問題，樊燕成提議，應(yīng)該像發(fā)達國家一樣將大眾化產(chǎn)品列入醫(yī)保范圍，“發(fā)達國家將95%的大眾化助器具列入了醫(yī)保，日本還制定了專門的保護政策，而中國除少部分人能受到殘聯(lián)的捐贈外，絕大多數(shù)人需要自掏腰包，很多家庭根本無力承受。”
趙俊濤認為，政策保障的不夠完善，在一定程度上制約了輔助器具產(chǎn)業(yè)與中國殘疾人事業(yè)的協(xié)同發(fā)展。
瓶頸三：知識普及力度不夠
輔助器具是極具個性的產(chǎn)品，涉及人工機學、力學、醫(yī)學、動力學、環(huán)境學等多學科，配置不當不僅無法順利使用，達不到輔助器具應(yīng)起的作用，還會在使用過程中對身體產(chǎn)生二次傷害。為此，各級殘聯(lián)機構(gòu)近年來培訓了大量專職人員指導和幫助殘疾人正確使用輔助器具，但是仍不能有效解決問題。“在發(fā)達國家，殘疾人使用器具與指導人員服務(wù)的比例是1∶1，而我國卻是幾千比1�！壁w俊濤解釋。嚴重的比例失調(diào)，讓許多殘疾人不了解、甚至不知道還有輔助器具，更不知道如何使用。
此外，全社會對殘疾輔助器具的作用及使用方法的知識普及也遠遠不夠�！�2008年，北京地鐵為殘疾人安裝了爬樓輪椅，但是由于地鐵公司宣傳不夠，許多殘疾人并不知道地鐵提供的服務(wù)，同時在使用過程中還需要地鐵工作人員找專職人員開鎖等一系列繁瑣過程，使用起來非常不便，因此影響了輔助器具發(fā)揮作用�！壁w俊濤說。
殘疾人事業(yè)不僅僅是殘聯(lián)的工作，更需要全社會的支持。趙俊濤認為，只有全社會都加大了殘疾人事業(yè)的宣傳力度、全社會都重視殘疾人事業(yè)的時候，中國的殘疾人輔助產(chǎn)業(yè)才能壯大發(fā)展起來。
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